Ο Φώτης Κουβέλης «μαρτύρησε» την συμφωνία να μην παραταθεί η θητεία των αυτοδιοικητικών.Αλλαγές που είναι ικανές να δημιουργήσουν νέες συνθήκες μεταξύ των υποψηφίων δημάρχων και περιφερειαρχών θα προκαλέσει η κυβέρνηση, εφ όσον πραγματοποιήσει τις σκέψεις της για αλλαγή του εκλογικού νόμου με τον οποίο γίνονται μέχρι σήμερα οι αυτοδιοικητικές εκλογές. Συγκεκριμένα, φαίνεται να έχει ωριμάσει η σκέψη οι εκλογές να γίνουν με δύο κάλπες, μία για υποψήφιους δημάρχους και μία για υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους. Η πρόταση αυτή δεν είναι καινούργια και την είχε θέσει για πρώτη φορά πριν από μερικούς μήνες ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης κατά το συνέδριο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος. Ο στόχος των αλλαγών είναι η αποσύνδεση .... της σχέσης δημάρχων και δημοτικών συμβούλων, που θα ενισχύσει εκ των πραγμάτων τις συμπράξεις μεταξύ κομμάτων. Παράλληλα θα δώσει την δυνατότητα σε ισχυρούς σε προσωπικότητα, υπερκομματικούς υποψηφίους να αυξήσουν τις πιθανότητές τους να κερδίσουν την μάχη της κάλπης. Με τον ίδιο τρόπο, στο υπουργείο Εσωτερικών πιστεύουν πως αποδυναμώνονται εκ των πραγμάτων, ακραία φασιστκά ψηφοδέλτια, που επιδιώκουν να καταγράψουν υψηλά ποσοστά στα μεγάλα αστικά κέντρα. Με την αποσύνδεση των ψηφοδελτίων, θεωρείται δεδομένο ότι όποια δυναμική κι αν έχει ο επικεφαλής – υποψήφιος για δήμαρχος, δεν θα μπορέσει να «τραβήξει» μαζί του πολλούς δημοτικούς συμβούλους. Το προτεινόμενο σχέδιο έχει βέβαια και ένα σημαντικό μειονέκτημα. Ο δήμαρχος, εφόσον δεν υπάρξει πρόβλεψη για τη σύνθεση του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να βρεθεί αντιμέτωπος με ένα «αντίπαλο» δημοτικό συμβούλιο. «Το νέο σύστημα ενισχύει τη λογοδοσία μεταξύ δημάρχου και δημοτικού συμβουλίου αλλά μπορεί να οδηγήσει και σε πλήρη παράλυση», σχολιάζουν αυτοδιοικητικά στελέχη, η πλειοψηφία των οποίων είναι μάλλον αρνητικοί. Στον αντίποδα, το υπουργείο υποστηρίζει πως η κυβερνητική συνοχή των τελευταίων ετών έχει δείξει πως όποτε είναι αναγκαίο, οι συμπράξεις λειτούργησαν και πως σε κάθε περίπτωση είναι απαραίτητο στη νέα εποχή να ανοίξει ο δρόμος για νέα πρόσωπα. Πάντως, στο υπουργείο δεν κρύβουν τον προβληματισμό τους για τις αντιδράσεις, αλλά και για την ουσιαστική πιθανότητα να δικαιωθούν όσοι προβλέπουν αρνητικές εξελίξεις. Γι αυτό και δεν θα προχωρήσουν σε κατάθεση νομοσχεδίου, αν δεν προηγηθεί διαβούλευση, ή δεν βρεθούν ασφαλιστικές δικλείδες που δεν θα εμποδίσουν την λειτουργία του δήμου. Το νέο σύστημα θα μοιάζει με το σύστημα εκλογής δημάρχων στις ΗΠΑ, όπου ο δήμαρχος κατεβαίνει σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο και οι σύμβουλοι (που εκπροσωπούν κάθε προάστιο της πόλης) σε διαφορετικό. Ένα άλλο ενδιαφέρον σημείο, αφορά τον χρόνο διεξαγωγής των εκλογών. Σύμφωνα με όσα είπε πριν από λίγες ημέρες ο πρόεδρος της ΔΗΜΑΡ Φώτης Κουβέλης, οι εκλογές στους Δήμους και τις Περιφέρειες θα γίνουν στις 25 Μαΐου του 2014, ταυτόχρονα με τις Ευρωεκλογές, παρά το αίτημα των δημάρχων και περιφερειαρχών για παράταση της θητείας τους κατά ένα έτος. Αυτό σημαίνει πως απομένει κάτι λιγότερο από ένας χρόνος μέχρι να λάβουν τις αποφάσεις τους οι επίδοξοι αυτοδιοικητικοί.
Ποιες είναι, όμως, οι νέες συνθήκες που μπορεί να δημιουργήσει η αλλαγή του εκλογικού νόμου; Η πρώτη και πιο σημαντική είναι πως βγάζει από την πλάτη των υποψηφίων –κυρίως όσων είναι ανεξάρτητοι ή νέοι στην πολιτική- το βάρος της δημιουργίας συνδυασμού. Όσοι έζησαν τις τελευταίες εκλογές στον διευρυμένο δήμο Πέλλας, όπου χρειάζονταν πάνω από 100 υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι, μπορούν να καταλάβουν τι σημαίνει αυτό. Είχαν δημιουργηθεί κωμικοτραγικά περιστατικά, όπου ένας υποψήφιος δήμαρχος έμπαινε κι ο άλλος έβγαινε από τα σπίτια των υποψηφίων συμβούλων – ειδικά στα χωριά. Σε άλλες περιπτώσεις, υποψήφιοι έμπαιναν απλώς και μόνο για να συμπληρωθεί ο απαιτούμενος αριθμός. Η αλλαγή του νόμου δεν σημαίνει φυσικά πως δεν θα χρειάζεται να δημιουργηθεί συνδυασμός. Θα είναι, όμως, απαραίτητη μία πιο προσεχτική επιλογή υποψηφίων, καθώς πλέον δεν θα είναι αυτονόητη η ψήφιση δημάρχου και συμβούλου από τον ίδιο συνδυασμό. Δεν θα «τραβάει», κατά το κοινώς λεγόμενο, ο ένας τον άλλο. Άρα, αν θέλει ένας δήμαρχος να μην βρεθεί μπροστά σε «εχθρικό» δημοτικό συμβούλιο θα πρέπει να φροντίσει να φτιάξει μια καλή λίστα υποψηφίων, ανταγωνιστικών προς αυτούς που θα είναι υποψήφιοι με άλλους συνδυασμούς ή θα είναι ανεξάρτητοι. Ο νέος νόμος θα δίνει επιπλέον τη δυνατότητα σε ανθρώπους που θέλουν να ασχοληθούν με τα κοινά, αλλά δεν είχαν ή δεν ήθελαν να έχουν πρόσβαση στα κομματικά γραφεία να κατέβουν υποψήφιοι σύμβουλοι. Πολίτες με ικανότητες, οι οποίο ένιωθαν – και εν πολλοίς ήσαν - αποκλεισμένοι λόγω του τρόπου λειτουργίας του κομματικού συστήματος (κομματικά χρίσματα, χρηματοδοτήσεις κ.λπ), πλέον θα μπορούν ναθέσουν αυτές τις ικανότητες στην κρίση των πολιτών. Ο νέος νόμος, σύμφωνα με όσα μας είπε πολύπειρος αυτοδιοικητικός θα ενισχύσει, πάντως, το παιχνίδι των συνεργασιών μεταξύ συμβούλων. Τα γνωστά «δίδυμα» ή και «τρίδυμα» θα είναι εκ των ων ουκ άνευ, και μάλιστα ακόμα και μεταξύ υποψηφίων προερχόμενων από διαφορετικούς συνδυασμούς. Θεωρητικά απελευθερώνεται ο δήμαρχος να αξιοποιήσει πρόσωπα - συμβούλους που δεν θα προέρχονται από τον συνδυασμό του. Θα είναι δύσκολο, για παράδειγμα, αν έχει εκλεγεί πρώτος σε σειρά προτίμησης ένας σύμβουλος που δεν προέρχεται από τον συνδυασμό του δημάρχου να μην αξιοποιηθεί σε κάποια θέση (αντιδήμαρχος, πρόεδρος Δ.Σ. κ.λπ). Αυτό είναι και ένα επιχείρημα από την πλευρά του υπουργείου, στην κατεύθυνση να αναιρέσει τις απόψεις όσων πιστεύουν πως δεν θα είναι εφικτές οι συγκλίσεις.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου